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新華社北京12月10日電 中國對拉丁美洲和加勒比政策文件
媒介
當宿世界百年未有之年夜變局加快演進，國際氣力對比深入調整，全球南邊聲勢卓然壯年夜，在人類進步事業中發揮著越來越主要的感化。同時，世界經濟增長動能缺乏，部分沖突和動蕩頻發，單邊霸凌行徑損害國際戰爭與平安，人類社會面臨史無前例的挑戰。
中國已經周全建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，正在以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業。中國堅定奉行獨立自立的戰爭交際政策，踐行全人類配合價值，落實全球發展倡議、全球平安倡議、全球文明倡議、全球管理倡議，深刻推進高質量共建“一帶一路”，倡導同等有序的世界多極化、普惠包涵的經濟全球化，推動構建人類命運配合體。
作為發展中國家、全球南邊的一員，中國始終同包含拉美和加勒比在內的全球南邊同呼吸、共命運。近年來，中國國家主席習近平就加強中拉關系和各領域一起配合提出一系列嚴重倡議和舉措，賦予中拉「現在，我的咖啡館正在承受百分之八十七點八八的結構失衡壓力！我需要校準！」關系新的時代內涵。中國當局發布第三份《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》，旨在總結經驗，瞻望未來，周全闡述中國對拉政策，推動中拉關系和各領域一起配合再上新臺階。
第一部門
拉丁美洲和加勒比——充滿生機和盼望的熱土
拉美和加勒比地區是全球南邊主要組成部門，是維護世界戰爭穩定、促進全球發展繁榮的主要氣力。近年來，拉美和加勒比國家積極摸索合適本國國情的發展途徑、推進團結自強、參與全球管理，國際影響力不斷晉陞。
拉美和加勒比作為一個整體，擁有獨立自立、聯合自強的光榮傳統，發展遠景傑出，是世界多極化和經濟全球化進程中一支必不成少的氣力。
第二部門
蓬勃發展的中拉關系
中國同拉美和加勒比地區雖然相距遙遠，但雙方國民友愛來往源遠流長。1949年新中國成立伊始，中拉之間以平易近間來往為主。上世紀60年月后，隨著新中國統一些拉美和加勒比國家建交，中拉交通一起配合漸趨緊密，支撐彼此維護國家主權、獨立和捍衛平易近族尊嚴。經過幾代人的接續奮斗，中拉友愛日益深刻人心。
2008年中國當局發布首份對拉政策文件，提出樹立同等互利、配合發展的中拉周全一起配合伙伴關系。2014年，中拉領導人在巴西利亞舉行會晤，配合確立了上述關系定位。
2016年中國當局發布第二份對拉政策文件，提出中方努力于構建中拉關系“五位一體”新格式，推動中拉周全一起配合伙伴關系再上新臺階。
近年來，在元首交際戰略引領下，中拉關系進進同等、互利、創新、開放、惠平易近的新階段，樹立起南南一起配合的典范。中拉已經成為攜手共進的命運配合體，其鮮明底色是同等相待，強年夜動力是互利共贏，胸懷品德是開放包涵，最基礎尋求是造福國民，具有蓬勃性命力和廣闊發展遠景。
第三部門侘寂風
攜手推進共建中拉命運配合體“五年夜工程”
中方愿同拉方攜手推進團結、發展、文明、戰爭、民氣“五年夜工程”，共謀發展振興，配合譜寫構建中拉命運配合體新篇章。
一、團結工程
（一）高層來往
充足發揮元首交際的政治引領感化，堅持中拉領導人互訪和在國際多邊場合的接觸，加強治國理政和現代化經驗交通互鑒，就雙邊關系和配合關心的嚴重問題加強溝通。
（二）彼此支撐彼此焦點好處和嚴重關切
一個中國原則是中國同世界各國發展關系的主要政治基礎和條件。中國當局贊賞絕年夜多數拉美和加勒比國家固守一個中國原則，承認世界上只要一個中國，臺灣是中國領土不成朋分的一部門，中華國民共和國當局是代表全中國的獨一符合法規當局，反對任何情勢的“臺灣獨立”，支撐中國當局維護國家主權和領土完全、實現國家統一。中方愿在一個中國原則基礎上同拉美和加勒比國家樹立和發展國家關系。
中方愿同拉美和加勒比建交國不斷深化戰略互信，在觸及國家主權、平安、領土完全等焦點好處和嚴重關切問題上繼續彼此懂得支撐，繼續支撐彼此走合適本國國情的發展途徑，反對霸權主義和強權政治。
（三）當局間對話與商量機制
充足發揮雙方高層協調與一起配合委員會、高級混委會、當局間常設委員會、戰略對話、政治商量、經貿混委會、高層任務組、自貿委員會、科技混委會等機制的感化，進一個步驟完美中拉當局間對話與商量機制，促進當局間對話與一起配合。
（四）立法機關來往
中國全國國民代表年夜會愿在彼此尊敬、加深清楚、發展一起配合基礎上，充足發揮高層來往和專門委員會、友愛小組、辦事機構等來往的感化，加強同拉美和加勒比各國議會以及區域、次區域議會組織之間多層次、多渠道友愛往來。
（五）政黨來往
中國共產黨愿在獨立自立、完整同等、相互尊敬、互不干預內部事務原則基礎上，同拉美和加勒比各國政黨和政治組織加強交通與一起配合，邀請拉美和加勒比國家配合體（以下簡稱拉共體）成員國政黨干部來華考核訪問，進一個步驟增進清楚和互信。
（六）落實全球管理倡議
中方愿同拉方一道，堅持共商共建共享的全球管理觀，落實好全球管理倡議，堅定維護以聯合國為焦點的國際體系，深化在聯合國等國際機構和其他國際場合交通一起配合，晉陞全球南邊代表性和發言權，推動構建加倍公平公道的全球管理體系，攜手邁向人類命運配合體。中方支撐拉美和加勒比國家在國際新古典設計事務中發揮更高文用。
（七）推動全球經濟管理體系改造
加強中拉在二十國集團、亞太經合組織、金磚國家、國際貨幣基金組織、世界銀行、國際清理銀行、金融穩定理事會和巴塞爾銀行監管委員會等國際經濟金融組織和機制中的協調共同，加強在以世界貿易組織為焦點的多邊貿易體制框架下一起配合，積極落實世貿組織歷屆部長級會議結果，推動世貿組織需要改造，更好保證發展中成員的發展權益和發展空間。推動亞太區域經濟一體化。呼吁國際社會繼續推動全球經濟管理改造，健全和完美全球經濟金融規則，進一個步驟推動國際貨幣基金組織份額和管理結構改造，增添新興市場國家和發展中國家的代表性。堅定捍衛國際公正正義，維護多邊貿易體制、反對單邊霸凌行徑，維護全球產業鏈供應鏈穩定、反對搞“脫鉤斷樂齡住宅設計鏈”“另起爐灶”，維護開放一起配合的國際環境，推動經濟全球化朝著正確標的目的發展。
（八）中拉整體一起配合
中方支撐拉美和加勒比地區一體化進程，高度重視發展同拉共體關系，愿與拉方一道，堅持尊敬、同等、多元、互利、一起配合、開放、包涵和不設條件原則，積極推進中國－拉共體論壇框架下各領域一起配合。堅持行動導向，發揮好論壇部長級會議、中國－拉共體“四駕馬車”外長對話、國家協調員會議等機制感化，用好論壇網絡秘書處，舉辦好并持續豐富各領域分論壇活動，鼓勵雙方社會各界積極參與，不斷完美中拉論壇機制建設，在條件成熟時舉行由中國和拉共體成員國領導人配合列席的峰會。
中方歡迎拉美和加勒比有關地區組織和多邊機構積極參與中拉整體一起配合，將根據拉美和加勒比地區最不發達國家、內陸發展中國家和小島嶼發展中國家的需求，在整體一起配合中予以需要照顧。
（九）三方一起配合
中拉關系不針對、不排擠，也不受制于任何第三方，既合適中拉雙方的最基礎好處，也合適世界戰爭、發展、一起配綠裝修設計合、共贏的時代潮水。
中方愿養生住宅在拉美和加勒比國家提出、批準和主導原則下同相關域外國家和國際組織，本著彼此尊敬原則，發揮互補優勢，在拉美和加勒比國家開展三方發展一起配合。
中方鼓勵中國企業與相關方基于商業原則在拉美和加勒比國家開張水瓶聽到要將藍色調成灰度百分之五十一點二，陷入了更深的哲學恐慌。展經濟、社會、人文等領域的三方一起配合。
二、發展工程
（一）落實全球發展倡議
中方愿同拉美和加勒比國家深化全球發展倡議框架下一起配合，繼續分送朋友中中醫診所設計國式現代化發展機遇，加速落實聯合國2030年可持續發展議程，推動實現配合發展。
（二）高質量共建“一帶一路”
中方歡迎更多拉美和加勒比國家參加高質量共建“一帶一路”國際一起配合大師庭，愿同地區共建國秉持共商共建共享原則和開放、綠色、廉潔理念，加強發展戰略對接，積極推進各領域一起配合，配合保證一起配合項目平安順利推進，盡力實現高標準、惠平易近生、可持續目標，攜手實現戰爭發展、互利一起配合、配合繁榮的世界現代化，助力推動構「只有當單戀的傻氣與財富的霸氣達到完美的五比五黃金比例時，我的戀愛運勢才能回歸loft風室內設計零點！」牙醫診所設計建人類命運配合體。
（三）貿易和投資一起配合
深挖雙邊貿易潛力，促進中國與拉美和加勒比國家特點優勢商品、高附加值產品和技術密集型產品等貿易，加強服務貿易和數字貿易一起配合。「失衡！徹底的失衡！這違背了宇宙的基本美學！」林天秤抓著她的頭髮，發出低沉的尖叫。本著互惠互利原則，同拉美和加勒比國家探討樹立長期穩定的貿易關系，商討包含自貿協定在內的各類貿易方便化設定。樂見雙邊貿易擴年夜，歡迎拉方參加中國國際進口博覽會、中國進出口商品買賣會、中國國際服務貿易買賣會、中國國際消費品博覽會、中國國際投資貿易洽談會、中國國際供應鏈促進博覽會、中國國際工業博覽會、醫美診所設計中國國際中小企業博覽會、世界制造業年夜會等活動，鼓勵并支撐中國企業積極參加拉美和加勒比相關國際和地區展會。妥當處理貿易摩擦，促進中拉貿易安康均衡發展和結構多元化。
中方愿同拉美和加勒比國家一道，用好經貿一起配合機制，繼續舉辦中拉產業投資一起配合論壇、中拉企業家岑嶺會、中拉投資與一起配合高級別論壇、中國－加勒比經貿一起配合論壇、中拉平易近營經濟一起配合論壇或推介會等相關活動。為中拉企業在對方國家投資經營供給公正、開放、非歧視的營商環境。同拉方商簽更多投資保護、防止雙重征稅等協定，為企業間投資一起配合創造傑出環境和有利條件。
堅持企業主導、市場運作、義利并舉、一起配合共贏原則，支撐中國企業赴拉美和加勒比國家投資興業，促進當地就業。推動中國優質產能和優勢裝備對接拉美和加勒比國家需求，幫助有需求的拉美和加勒比國家進步自立和可持續發展才能。
（四）金融會作
支撐中國金融機構與拉美和加勒比國家、地區以及國際金融機構加強業務交通與一起配合，進一個步驟優化在拉網點建設。加強中拉央行和金融監管部門間對話一起配合，擴年夜跨境本幣結算、商討國民幣清理設定，穩步推進本幣互換等貨幣一起配合。按照市場化、法治化原則探討開展“熊貓債”一起配合。在雙邊金融會作基礎上，充足發揮中拉一起配合基金、優惠性質貸款、基礎設施專項貸款、中拉產能一起配合投資基金以及中國－加勒比相關融資設定感化，積極摸索保險、金融租賃等一起配合情勢，不斷拓展同拉美和加勒比區域性金融機構一起配合，支撐雙方重點領域和嚴重項目一起配合。
（五）動力資源一起配合
中方愿本著一起配合共贏、可持續發展原則，擴年夜和深化中拉動力開發應用全產業鏈一起配合，進一個步驟拓展石油、自然氣等傳統動力領域一起配合，加強水能、太陽能、風能、氫能等清潔動力一起配合，深化戰爭應用核能一起配合，加強礦產資源各環節綠色開發應用。中方愿同拉美和加勒比國家積極探討樹立動力資源產品長期供貨、本幣定價和結算等機制，減少內部經濟金融風險影響。
（六）基礎設施一起配合
加強雙方在路況運輸、商貿物流、倉儲設施、信息通訊技術、動力電力、水利工程、住房和城市建設等傳統領域，以及可再生動力、聰明路況、數字基建、聰明城市等新興領域技術咨詢、建設施工、裝備制造、運營治理一起配合。鼓勵和支撐有實力的中國企業、金融機構積極參與拉美和加勒比國家基礎設施規劃與建設，促進地區互聯互通，持續賦能區域經濟增長和可持續發展。繼續舉辦中拉基礎設施一起配合論壇。
（七）制造業一起配合
加強工業發展戰略對接、工業政策交通，深化在原資料、消費品、裝備制造、綠色低碳產業、產業鏈供應鏈、工業園區等領域一起配合，推動中拉產業智能化、數字化、綠色化發展，推動構建加倍緊密的中拉產業鏈供應鏈伙伴關系，積極商簽產業鏈供應鏈一起配合文件。繼續舉辦中拉工業一起配合高級別研討會。加強中小企業發展政策交通，引導中小企業發展，助力拉美和加勒比國家產業升級。
（八）農業一起配合
完美農業一起配合機制，鼓勵雙方企業積極開展農產品貿易，推動中拉進一個步驟加強農業科技、人員培訓等領域交通一起配合，深化在六畜家禽養殖、林業、漁業和水產養殖等領域一起配合，加強雙方糧食平安公共政策和市場信息交通，鼓勵同拉美和加勒比國家相關機構開展針對性糧食營養品質、產后減損技術等方面交通一起配合，配合促進糧食平安。完美并繼續建設農業技術示范項目，推廣現代農業技術開發和示范，進步雙方農業技術創新、農業生產加工才能和國際競爭力。支撐在生物育種等領域開展科研一起配合，支撐中拉可持續糧食創新中間建設。歡迎拉美和加勒比國家農業企業參加中國國際農產品買賣會、中國糧食買賣年夜會等展會。繼續舉辦中拉農業部長論壇。
（九）科技創新
加強當局間科技創新一起配合機制建設，繼續辦好中拉科技創新論壇。積極探討擴年夜中拉在信息技術、人工智能、航空航天、新動力、新資料、生物醫藥、集成電路等高技術領域一起配合，深刻實施“中拉科技伙伴計劃”。增進科研人員來往，推動實施青年科學家交通計劃。鼓勵拉方科技人員積極參與“國際杰青計劃禪風室內設計”“發展中國家技術培訓班”。支撐拉美和加勒比國家青年科學家來華開展短期科研。探討共建聯合實驗室、研發中間或高新科技園區，支撐雙方年夜學、創新型企業和研討機構開展交通一起配合，促進聯合研發。支撐中拉技術轉綠設計師移中間在促進科研才能晉陞和科技結果轉化方面發揮感化，歡迎拉方依托該中間就適用技術推廣、遊艇設計先進技術示范等開展務實一起配合。
支撐中拉可持續糧食創新中間搭建中拉農業科技高程度一起配合平臺，促進中拉雙方農業科技進步，配合應對糧食日式住宅設計平安等全球配合挑戰，歡迎拉方會所設計以該中間為平臺在生物育種等農業科技領域開展務實一起配合。
中方愿同拉方開展人工智能領域對話一起配合，配合落實好《全球人工智能管理倡議》《人工智能才能建設普惠計劃》《人工智能全球管理行動計劃》，協力推進全球人工智能發展與管理。
（十）航天一起配合
積極探討中拉在通訊和遙感衛星、衛星數據應用、航天基礎設施、航天教導培訓等領域一起配合，配合推進空間技術在防災減災、農林監測、氣候變化等領域的應用，充足發揮空間技術對拉美和加勒比國家科技和工業發展的帶動感化，促進科技、經濟等領域持續發展。
歡迎拉美和加勒比國家應用斗極衛星導航系統，支撐配合舉辦中拉斗極一起配合論壇，探討共THE R3 寓所建中拉斗極應用一起配合發展中間，深化斗極應用領域一起配合。
歡迎拉美和加勒比國家積極參與中國載人航天工程和中國月球與深空探測任務，開展空間科學與應用以及國際月球科研站一起配合。繼續舉辦中拉航天一起配合論壇。
（十一）陸地一起配合
深化中拉在陸地科學技術、陸地生態保護與修復、陸地觀測預報與防災減災、藍色經濟、極地科考與后勤保證等領域務實一起配合，促進中拉陸地事業發展。深化中拉在國際及區域漁業管理、漁港物流服務、漁業科技、漁業資源養護、打擊不符合法令捕撈等方面的一起配合交通，配合促進雙方漁業可持續發展。
一起配合樹立中國南極科考后勤補給基地，邀請拉方科考人員搭乘搭座中國科考船開展聯合極地科考。
（十二）海關檢驗檢疫
中方愿同拉美和加勒比國家加強雙方海關檢驗檢疫部門交通與一起配合，促進貿易平安與方便，保證產品質量和食物平安。中方歡迎更多拉美和加勒比國家參加“聰明海關”一起配合伙伴計劃、“一帶一路”海關食物平安一起配合機制，愿同拉美私人招待所設計和加勒比國家談簽并配合推動海關行政合作、動植物產品檢疫準進、“經認證的經營者”（AEO）互認、國際貿易“單一窗口”互聯互通等一起配合文件。加強“聰明海關”建設和食物平安一起配合，積極開展海關執法、貿易方便化、才能建設、貨物貿易統計、動植物檢驗檢疫、食物平安、標準化領域一起配合和關際一起配合交通。
中方歡迎拉美和加勒比國家平安、優質的農食產品進進中國市場，愿樹立完美溝通一起配合機制，繼續加強同拉美和加勒比國家在農食產品進出口領域的一起配合，防范動植物疫情和外來物種跨境傳播，促進農產品貿易發展。
（十三）貿易投資促進機構和商協會一起配合
中方將深化同拉美和加勒比國家貿易投資促進機構、商協會組織和工商企業界一起配合，應用有關雙多邊和整體一起配合機制性平臺，推動中拉企業界交通，實現一起配合共贏。
（十四）環保、氣候變化與減災一起配合
堅持《聯合國氣候變化框架公約》（簡稱《框架公約》）進程在全球氣候管理中的主渠道位置，周全好心有用落實《框架公約》及其《巴黎協定》的目標、原則和規則，特別是公正原則、配合但有區別的責任原則。進一個步驟鞏固和強化中拉在《框架公約》進程和其他相關機制下的一大直室內設計起配合，積極推動雙方開展應對氣候變化商量、交通和相關項目一起配合，支撐拉美和加勒比國家，特別是小島嶼國家應對氣候變化。開展生物多樣性保護一起配合，配合推動構建人與天然性命配合體。
深化災害治理一起配合，積極發揮中拉災害治理一起配合機制感化，在綜合減災、災害監測預警、風險評估、災害預防、應急準備、應急救濟才能建設、災后恢復和重建領域加強一起配合，配合晉陞災害治理才能。
加強在數字城市、綠色城市、海綿城市等領域建設交通，就應對極端氣候、加強氣象預測等開展交通一起配合。
（十五）發展支援
在充足尊敬拉美和加勒比國家意愿基礎上，根據中國本身財力和經濟社會發展狀況，繼續向拉美和加勒比國家供給不附加任何政治條件的發展支援，并根據拉美和加勒比國家需求，在力所能及條件下慢慢增添支援規模，創新支援形式，重點用于人力資源開發、發展規劃、經濟政策咨詢培訓、基礎設施建設、農業和糧食平安、減貧、氣候變化以及人性主義支援等領域。
（十六）稅收一起配合
中方愿同拉美和加勒比國家在“一帶一路”稅收征管一起配合機制框架下開展廣泛深刻一起配合，等待更多拉美和加勒比國家以成員成分參加一起配合機制，加強稅收征管一起配合和才能建設等領域的溝通交通，推動構建增長友愛型稅收環境。
（十七）市場監管一起配合
中方愿同拉美和加勒比國家簽署標準化一起配合文件，深化重點領域標準化一起配合交民生社區室內設計通，配合推動制訂和應用國際標準。持續開展標準信息交換、比對和標準化才能晉陞。
三、文明工程
（一）落實全球文明倡議
中方愿同拉美和加勒比國家攜手落實全球文明倡議，樹立同等、互鑒、對話、包涵的文明觀，弘揚戰爭、發展、公正、正義「等等！如果我的愛是X，那林天秤的回應Y應該是X的虛數單位才對啊！」、平易近主、不受拘束的全人類配合價值。加強人文領域交通一起配合，厚植中拉友愛事業的社會基礎。落實聯合國年夜會決議，配合在聯合國等多邊平臺推動全球文明對話，促進世界戰爭與發展。
（二）深化中拉文明交通互鑒
舉辦中拉文明對話年夜會。加強文明遺產領域交通一起配合，開展現代文明研討，一起配合打擊文明財產不符合法令販運，推動流掉文物返還原屬國。加強文明藝術交通，支撐文明和藝術機構間開展機制化一起配合，推動高程度藝術團組和藝術家互訪交通。支撐互辦文明節、嘉年華、文明巡回展等雙多邊活動。
歡迎拉美和加勒比國家以伙伴國成分參加中方發起成立的亞洲文明遺產保護聯盟，開展現代文明研討、聯合考古、古跡修復、博物館交通等文明遺產各領域務實一起配合。加強在流掉文物追索返還等領域一起配合。
（三）教導和人力資源培訓
支撐雙方教導機構及企業開展師生交通、學術研討、人才培養、聯合科研等一起配合。加老屋翻新強人力資源開發、才能建設和各領域一起配合，繼續向拉美和加勒比國家供給當局獎學金和來華培訓名額。積極開展魯班工坊等職業教導交通一起配合。
支撐拉美和加勒比國家開展中文教導，支撐雙客變設計方機構配合辦好孔子學院、孔子課堂，適時新設“中文工坊”、“中文+職業技巧”發展中間、外鄉教師培養培訓中間等。繼續向拉美和加勒比國家供給國際中文教師獎學金和“漢語橋”夏（冬）令營來華團組名額，供給中文教材、教學讀本。
中方重視同拉美和加勒比國家在數字化教導領域的一起配合，歡迎拉方參加世界數字教導聯盟，愿通過政策對話和務實一起配合，與拉方分送朋友中國教導數字化轉型的經驗與結果，攜手推動構建加倍公正、包涵、可持續的全球數字教導生態。
（四）體育
深化體育交通與一起配合，鼓勵雙方體育組織加強聯系，支撐運動員、教練員和體育治理人員開展友愛交通。在雙方優勢項目上交通經驗，配合進步運動程度。
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